5개월간 주민 삶에서 묻어나는 남북정세 여파 담아
남북연락선 복원과 종전선언에 즈음한 접경지역 22명의 지방의원이 ‘접경지역 균형발전 연구 성과’를 발표, 큰 관심을 끌고 있다.
고양시의회 윤용석 의원은 북한이 지난 8월10일 한미연합훈련 사전연습에 반발해 통신선을 일방적으로 단절한 후 지난 9월 21일 문재인 대통령의 UN기조연설을 통한 “한반도 종전선언을 위한 국제사회의 동참 및 남북미 3자 또는 남북미중 4자의 한반도 전쟁종료 선언”을 제안 후 이뤄진 북한의 화답으로 다시금 대결을 넘어 공존과 평화를 위한 실질적인 대화 분위기가 조성되고 있다고 밝혔다.
경기북부 7개 접경지역지자체 균형발전을 위한 시·도의원들의 연구는 윤후덕(파주시갑), 한준호(고양시을) 국회의원을 자문위원으로 하고 7개 접경지역(고양, 파주, 김포, 양주, 동두천, 포천, 연천군)의 22명 지방의원이 참여했다.
연구는 부천대학교 산학협력단(오형민 교수)에서 주관하고 대표의원(고양시 윤용석)과 책임의원(파주시 박은주, 김포시 최명진)을 중심으로 지역주민의 여론조사는 물론 연구의 설계 과정에도 지역 오피니언리더의 의견을 경청하며 현장에서 활동하는 의원들과 지역사회 주요 활동가 등이 참여했다. 또한 남과 북의 대화와 대결구도가 현재 진행형으로 바로 주민의 삶과 경제활동에 지대한 영향을 미치는 접경지역을 지역구로 활동하는 의원들이 발로 뛰며, 지난 5개월간 주민들의 삶에서 묻어나는 남북정세에 따른 생활과 경제 등의 현안문제를 조사해 엮어낸 결과여서 현장성과 실질적 대안마련이 심도 있게 다뤄졌다는 특징이 성과로써 이번 연구의 의미가 높은 것으로 평가받고 있다.
이번 연구의 대표의원으로 활동한 고양시 윤용석 시의원은 “문재인 정부는 역대 정권 중 단 한번도 남북영토에 대한 직접적 도발이 이뤄지지 않은 평화적 남북관계를 조성한 성과를 이뤄냈다며 연구를 시작한 5개월 동안 남북연락사무소의 폭파나 연락사무소의 단절 등 크고 작은 위기가 있었던 시기에 남북평화가 주어지는 실질적인 가치를 몸소 느끼는 접경지역의 주민들의 바램과 열망을 연구에 담을 수 있었다는 것만으로도 소중한 시간이었다고 소외를 밝혔다.
윤 의원은 또 이번 연구를 통해 한반도의 평화정착을 위한 노력이 때로는 시험대에 오르지만 남북 평화는 지역의 생존권과 경쟁력이 직결된 것으로 미시적 유불리에 따른 것이 아닌 한반도의 미래와 재도약을 위한 변함없는 가치라는 점을 잊지 않아야 한다는 것을 밝히고 싶었다고 소감을 강조했다.
또한 접경지역의 도시가 남북화해협력 시대를 준비하는 주도적 기능을 담당할 수 있도록 정책적, 재정적 지원을 하되 기존의 방식이 아니라 새로운 패러다임으로 접근하는 적극성이 필요하며, 주민들의 현재 지역발전 요구가 미래 남북화해협력시대의 발전에도 적용된다는 것을 확인하는 과정임을 밝혔다.
한편 연구를 주관한 부천대학교 오형민 교수는 “접경지역”에 대한 주제 선정도 신선했지만 설문조사 과정에서 7개 접경지역 도시의 22명 지방의원이 참여하여 1,500여 표본을 얻기 위해서 현장에서 발로 뛰었다는 것에 연구의 현장성과 진정성을 담보할 수 있었다고 말했다.
고양/고중오 기자 gjo@hyundaiilbo.com
