번식과 먹이를 얻기 위해 계절 변화에 살아남으려고 먼 거리를 마다하지 않고 서식지를 떠나 옮겨 다니는 철새와 인간 정치철새는 유사하면서 형태는 또 다른 면을 보여준다. 새끼를 키우는 어미의 지극 정성은 우리가 사는 보통의 사람들이 자식을 위하고 열심히 가정을 일구는 인간의 삶과 똑같다.먼동이 트는 아침부터 부지런히 오가며 먹이를 물어다 주는 어미 새는 계절이 바뀌면 또다시 떠나 새로운 보금자리를 찾아 먼 거리를 떠난다.철새는 수시로 변화하는 자연현상을 감내하며 배고픔과 피곤함을 이겨내면서 수 만km씩 이동하는 중에도 자손들에게 살아

인간은 사회적 동물이다.그래서 가족이 생기고 부락이 형성되고 국가가 만들어졌다. 더구나 현대는 혼자서는 살 수가 없도록 복잡한 사회적 구조를 갖고 있다. 사람과 사람과의 관계를 중요시한것은 동서고금을 막론하고 공통된 현상이지만 특히 중국인은 '콴시' 즉 관계를 무척 따지는 사회다. 삼국지나 수호지 등에서 보듯 군신의 관계를 비롯해서 사제지간. 형제의 우애. 친구와의 우정 등은 개인의 이익이나 생사를 초월하는 끈끈한 역사를 갖고 있다.이런 국민성으로 인해서 발생한 부작용이 현 중국사회를 멍들게 한 인간관계를 이용한 부정부패다. 중

인. 허가시 담당 공무원들의 재량에 따라 사업의 성과가 달라질수있다는 상황을 느낀 사업주가 하나 둘이 아니라는것을 주위를 통해 많이 느낀다. 그래서 공무원들에게 밉보이면 사업 초창기부터 힘들어진다는 것을 많이 들어본적이 있다. 그만큼 공무원들의 보는 시각에 따라 허가가 날 수도 있고 그렇지 못할수도 있다는 뜻이다. 최근 용인시의 경우 자동차 전용도로변의 물류창고 허가가 봇물을 이루고 있다해도 과언이 아니다. 공세동 물류창고 허가의 경우도 이와 다르지 않다. 보라동 시점부터 안성시까지의 자동차 전용도로인 23호 지방국도가 동탄2신도시

20일 오전, 제 228회 임시회 중 제 4일 차 예산결산특별위원회가 열린 6층 회의실은 본청과 구청에서 모인 공무원들로 북적인다.지난 3일 간 각 상임위원회에서 올라온 추가경정 예산을 재 심의하는 중요한 자리다.첫 번째로 단상에 선 의회사무국장이 소속 간부 직원들을 소개하고 예산을 심의할 순서인데, 조정식(국민의당)의원이 느닷없이 성남환경연합의 기자회견 장소 불허 건에 대해서 관련 팀장을 단상에 불러 세운다. '지난 18일 시민단체인 성남환경연합의 시의회 1층 사용을 불허한 이유가 무엇인가 ?' 를 묻자, 해당 팀장은

소는 오늘날 고기와 유제품의 중요한 공급원으로 인식되고 있다.하지만 농경사회에서는 논과 밭을 갈고 곡식을 운반하는데 없어서는 안될 요소였다. 특히 영양분의 대부분을 곡식에서 섭취한 아시아인에게는 소는 가족만큼 소중한 존재였다.소의 중요성은 다음 기록에도 나와있으니, 세종7년(1425) 형조(刑曹)는 “소의 도살을 금지하는 금살도감(禁殺都監)을 설치했으나 근절되지않아 소고기를 먹는 자는 수색·체포해 엄중히 다뤄야 한다”고 할 정도로 중요하게 생각했던 것으로 보인다.조선시대나 지금이나 가축 전염병을 퇴치할 임무는 국가에 지워져있다. 왕

부천시청에는 타 지자체와는 달리 시정을 언론에 알리기 위해 브리핑룸을 만들어 놓고 그곳에 언론사 기자들이 기사작성을 할 수 있도록 책상과 컴퓨터등이 구비되어 있으며, 부천시장 기자회견 및 부서 시정 브리핑 시에는 언론사 기자 4~50명이 취재를 할 수 있는 장소다. 그래서 누구나 브리핑룸을 찾아 기자회견을 할 수 있다고 생각한다.그런데 부천시민단체가 며칠 전 “상동영상단지 불법매각 저지를 위한 주민 소송 기자회견”을 하겠다고 부천시 공보실에 사용신청을 했으나 부천시가 “부천시 청사회의실 대관 지침”에 의거 불허 통보를 했다는 것이다

정부 예산 가운데 국고보조금이 있다. 복지사업이나 사회간접자본(SOC) 사업이 국고보조금을 투입하는 대표적인 사업이라고 볼수있다.국고보조금은 갑자기 닥친 재해에 복구비를 지원하기도 하고 민간단체 연구개발을 지원하기도 한다. 올해 기준으로 우리나라 국고보조금은 약 59조7,000억 원으로 알려지고있다.중앙 부처의 국고보조금 사업은 약480여개에 이르는 것으로 알려지고있다. 각 영역으로 세분화하면 사업 단위가 10만 개 이상으로 늘어나는 것으로 집계되고있다 보니 일부 지방자치단체에서는 1개 과에서 90여 개 이상의 국고보조 사업을 담당

‘사람이 먼저인 화성시’라는 시정구호가 무색하게 동탄보건지소(소장·김연희)가 주민들의 차량이 주차돼 있는데도 불구하고 주차장 출입문을 잠가버리고 이를 항의하는 주민에게 고압적인 행태로 시민보다는 공직자의 우월감을 내보이는 이런 공직자들에게 ‘과연 무엇이 시민들에게 편한 삶을 제공하는지’에 대한 혁신교육이 필요하지 않을는지?지난 13일 동탄 2지구에 거주하는 오모(64)씨는 오후 7시40분경 동탄보건지소 주차장에 차를 주차하고, 30분 후 차를 타기 위해 주차장에 갔으나 출입문을 열쇠로 잠가놓아 20여분 동안 추운 날씨에 떨었다는 것

다른 나라에 비해 유독 우리나라의 정치는 국민들의 비난을 많이 받는다. 갈수록 발전하는 문명과 문화로 시민들의 생활수준과 품격은 더 높아지고 있는데 유독 우리의 정치인들은 퇴행을 거듭하고 있다. 주민의 대표가 아닌 의원이란 직업으로 가질 수 있는 모든 힘을 동원해 행정부 직원에게 압력을 가하고 부처 간의 불협화음을 일으키는가 하면 형평성을 운운하면서 형평성을 무너뜨리는 수준 이하의 의원들이 활개치는 지방의회가 아직도 존재하고 있다.김영란법(청탁금지법) 시행 이후 민, 관등 우리 사회 모두가 대변혁을 맞고 있다 해도 과언이 아닐 것이

35도의 폭염이 기승을 부리던 지난 주, 성남시청 앞 마당에 상여가 등장했다.성남시 행정을 질타하는 어지러운 깃발이 휘날리고 하얀 소복을 입은 수십 명의 사람들이 뙤약볕 아래서 목청 높여 소리치기 벌써 10여 일째.마치 세월호 유가족 모임처럼 안스러운 분위기를 연출한 이 시위대는 중원구 금광 1구역 주택재개발 정비사업의 비상대책위원회 소속 주민들이다. 이들의 주장을 간단히 요약하면 ‘자신들이 추천하는 감정평가위원 1명을 선임해달라’는것이다. 즉 재산 평가를 높여 보상을 더 받겠다는 뜻이다. 그러나 시 관계자에 의하면 이들의 요구는

도시브랜드는 막대한 예산을 들인다 해서 브랜드 가치가 높아지는 것은 절대 아니다.그 지역을 찾아오는 사람들의 상상력을 자극하고 허파와 같은 구실을 해야만이, 방문객과 시민들의 사랑을 받는 것, 그 자체가 도시브랜드가 아닌가 생각한다.얼마 전 다시 만든 서울시의 I.SEOUL.♡.YOU.는 매우 모호하고 공허하다. 무슨 의미인지 일반 시민들의 마음에 확 와 닿지 않는다.도시브랜드는 지자체마다 할 수 있다고 생각하는데, 왜 지리적 요건을 갖춘 자연을 제대로 활용치 못하고 맴도는 것일까?지자체 중 선풍적인 인기를 받고 브랜드 도시로 성공

원영이 사건의 계모와 친부에게 각각 20년과 15년의 실형이 선고됐다.올 한해를 떠들썩하게 한 평택 계모의 원영이 사건은 사회적인 충격을 던져 줬고 아동학대 피해가 얼마나 심각한지에 대한 경각심을 불러 일으켰다.계모의 잔인한 학대와 친부의 방관으로 7살 어린 나이에 생을 마감한 원영이는 숨을 거두기 직전까지 계모를 엄마라 부르며 도움을 요청했다고 한다.지금 이순간에도 여전히 사각지대에 놓인 아동들이 많을 것이라는 것은 전문가들과 우리들이 느끼고 있는 사실이다.원영 군이 숨지자 친부는 비뇨기과 병원에 정관복원 수술을 예약한 사실이 밝

경제가 어렵다 보니 국가예산에만 의존하기보다는 지역의 관광상품이나 농축산물의 홍보를 통해 내 고장에 관광객을 유치해 재정을 살찌우기 위한 축제·행사, 이벤트를 기획하고 있는 지방자치단체들이 늘어나고 있다. 포천시 역시 관광객을 유치하기위해 각종 농·축산물 행사와 각종 이벤트 행사를 하고있다.자기 지역에 공장을 유치하고 내 고장 특산물을 판매하고 내고장에 많은 관광객을 유치하려는 것은 궁극적으로 주민들의 삶의 질을 높이려는 자치단체장들의 홍보사업으로 바람직한 일이다.지역마다 독특한 캐릭터 내지는 상표를 개발해 특허 등록은 물론 각종

지난 16일부터 오산시의회의 집행부에 대한 행정사무감사가 오는 21일까지 진행중에 있다.본 기자는 행감 첫날 오산시의회 홈페이지의 인터넷 생방송을 보면서 자치행정국 소관 징수과에 대한 행감에서 도저히 이해가 가지 않는 시의원의 질의에 대해 의원의 자질이 있는 분인지 의아심을 가질 수밖에 없었다.김 모(54)의원은 오산시가 지방세 체납 징수 활동을 위해 전문 장비를 이용해 체납 차량을 찾아내는 과정에서 경찰관이 시 차량에 동승해서 합동으로 영치 작업 등을 벌이는 것은 시에서 관리하는 개인 정보가 경찰서로 유출되는 것으로 잘못된 것이라

딱 10년 전, 수원 화성의 중심에 있는 행궁 앞에는 가게와 우체국 등이 있었으며 연무대 앞에는 막 주차장 공사가 진행 중에 있었다. 한참 복원 중인 수원 화성은 그야말로 볼품이 없었다. 그런데 10년이 지난 지금은 아직까지 많이 부족하다지만 볼거리 먹을거리가 풍성해졌다. 주말이면 수원 화성 행궁 주차장이 몸살을 앓을 정도로 많은 인파가 수원으로 몰려들고 있다. 행궁 인근의 먹을거리 장터에는 긴 줄이 늘어져 차례를 기다리고 있으며, 골목에도 저마다 사정은 다르지만 늘어난 인파 덕분에 생계가 좋아지고 있다는 말들이 흘러나온다.지난 1

공무원이란 중앙 정부와 지방 정부에서 공공 업무를 담당하고있는 사람(국가공무원,지방공무원)을 말한다.현대 행정이 복잡하고 다양화되고 전문화되어 감에 따라 국가에서는 고도로 훈련받은 전문인을 요구하고 국민 역시 요구하고 있다. 사회 각 분야가 놀라울 정도로 변하고 있는데 이에 뒤따라가지 못하는 공무원은 낙오 또는 도태되는 것은 당연한 일이 아닌가 생각한다. 시대적 흐름에 따라 다양한 국민들의 욕구와 기대에 부응할 수 있도록 지금의 공무원 사회도 변화가 필요하고 변화되어야 하지 않는가?일부 공무원들은 역할의 갈등, 권한의 갈등, 그리고

오산시의 간부공무원인 국장(4급 서기관) 2명이 명퇴를 신청하고 오는 6월말 공직사회를 떠난다. 지난 1998년 국민의 정부 출범 이후 공직사회에도 구조조정이 시작되면서 오산시도 1년 이상을 남겨두고 조기 명퇴하는 것이 관행으로 굳어져 내려왔고, 지금까지 명퇴를 거부한 공직자는 단 한 명도 없었다는 사실이 과연 이들 스스로의 의중에 의해 공직생활을 접는 것인지 한번 곱씹어 볼 일이다.겉으로는 후배들에게 길을 터주는 모습으로 포장돼 있지만, 실제로는 이들의 용퇴로 인한 반대급부를 노린 동료들의 눈치와 후배들의 따가운 시선에 본의 아닌

도시농업이 늘고 있는 지금 같은 추세라면 2017년에는 도시농업인이 100만명에 이를것 이라고 말하고있다. 현재 도시텃밭 면적도 1천600㏊에 달할 것으로 예측하고있다. 이제는 예전과 달리 도시농업도 경제성 효율성 측면에서 접근이 필요하다. 도시농업이란 영국의 활당채원지(Alleingartent), 독일의 분구원(Kleingarten), 일본의 시민농원 등이 대표적인 형태다.3월11일은‘흙의 날’이다. 흙의 소중함을 알리기 위해 제정된 날이다. 숫자 3은 우주를 구성하는 천·지·인 3월과 농사일이 시작되는 3월을 의미하고 11은 흙

임진왜란 당시 45세로 이조판서였던 오리 이원익(1547-1634)은 정유재란 이후 좌의정과 영의정·사도 도체찰사(四道都體察使.1600년.선조33)와 삼도 도체찰사(1601년)직에 올라 주요 지방의 국방과 민정을 총괄했다.예순의 나이에 호성(扈聖) 2등공신과 완평부원군(完平府院君)에 책봉되었다(1604년.선조37) 이때에 그는 호성공신을 여러 번 거부했다. 대신하여 선무공신추대를 상소하며 자신의 공을 낮추어 세간의 쌀쌀한 눈초리를 맞았다고한다.소심한 사람이라고 폄하하기도 했단다. 소심(小心)은 ‘대담하지 못하고 조심성이 지나치게 많

유엔식량농업기구(FAO)는 2013년 인구 증가에 대비한 미래식량자원으로서 곤충에 대한 보고서를 발간했고, 국내외에서도 식용 곤충에 대한 관심이 점점 높아지고있다.지금 전 세계는 환경 변화로 점차 고갈돼 가는 식량자원 국가별 식품교역량의 증가로 새로움을 추구하는 소비 성향 등으로 기존에 섭취하지 않은 새로운 식품 원료에 대한 연구 개발이 활발해지고 있다.전 세계가 새로운 곤충 사업에 막대한 투자를 아끼지않는 것은 육류 못지않은 고단백 식품인 데다 사육 과정에서 가축보다 사료나 물이 적게 들어 고부가가치 사업으로 주목을 받고있기 때문